能源是人类生存发展的重要物质基础。煤炭是人类最早使用的化石能源。对于中国这样一个富煤缺油少气的发展中大国来说，煤炭过去是、现在是、未来较长时间内仍然将是中国的主要能源。对山西而言，煤炭是重要的支柱产业，是改善民生的重要保障。上世纪50年代以来，山西已累计生产140多亿吨优质煤炭，为国家现代化建设和民生保障作出了重要贡献。
    但是，我们清醒地认识到，煤炭的开发利用在促进经济社会发展的同时，也产生二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物，还是二氧化碳排放的主要来源。我们也清醒地认识到，多年来，山西形成了以煤炭、焦化、冶金、电力为主的产业结构，能耗水平和碳排放强度均高于全国平均水平。我们还清醒地认识到，山西煤炭行业发展方式仍然粗放，科技创新能力不强，低碳清洁利用水平不高，煤炭生产和消费带来的资源浪费、生态破坏、环境污染问题十分突出。
    无论从保障国家能源安全，还是从山西自身发展的需要来说，都必须坚定不移地走高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展的转型之路。
   煤炭的前身是亿万年前的绿色植物。我们有一个强烈的愿望，那就是把黑色的煤炭还原成绿色的资源，把高碳的资源转变成低碳的财富。在这个过程中，我们的每一点进步，每一个突破，都是为山西人民造福，为国家能源安全和有效利用做贡献，从一定意义上讲，也是为全世界、全人类做贡献。这也正是我们举办低碳发展高峰论坛的初衷所在。
   推动高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展，在山西不仅是一个发展理念、转型方向，更是近年来省委省政府的重大决策和全省各界的共同行动。
    我们制定了国家创新驱动发展战略山西行动计划、山西省低碳创新行动计划，成立了低碳创新发展领导机构，组建了低碳发展专家咨询委员会；高起点启动建设山西科技创新城，编制了煤基低碳产业创新链，提出了低碳重大科技项目向国内外公开招标；积极推动煤电一体化、低热值煤发电、煤层气利用，制定实施了煤炭经济加快转变发展方式的政策措施，建设国家综合能源基地，着力构建多元化、可持续的现代能源体系。
   当前，推动煤炭工业低碳绿色发展，既面临重重挑战，也存在难得机遇。从挑战因素看：能源结构低碳化、绿色化对煤炭形成明显替代效应，治霾限煤政策措施产生影响，应对气候变化要求高碳能源必须低碳发展。与此同时，我们更要看到难得机遇：煤炭的主体地位短期内仍难以改变，国内外先进的煤炭清洁高效利用技术不断取得突破，中共十八大和十八届三中全会明确了能源改革发展方向，为煤炭低碳绿色发展提供了强大动力。