今年供大于求难根本改变
　　“2014年全年，煤炭市场价格经历了年初大幅下滑，10月以后小幅回升的过程，但整个行业运行形势依然严峻。”姜智敏在上述发布会上表示。
　　但据了解，尽管煤炭在我国能源结构中的主体地位短期内仍难以撼动，但在大环境不景气和环保重压下，市场需求难见回暖。
　　姜智敏分析称，2014年，在经济增速放缓背景下，主要耗煤行业——电力、钢铁、建材耗煤同比下降3.4%、1.4%和1.1%。同时，我国能源结构不断优化，能耗强度降低，煤炭消费比重和需求都在下降。
　　今年1月中旬，国家发改委发文要求，京津冀、长三角、珠三角等重点地区加快煤炭减量、替代工作，仅河北一省减少煤炭消费量的五年目标就高达4000万吨。
　　对此，徐斌分析称，受核电等清洁能源发展影响，煤炭行业前景十分堪忧，而全球煤炭价格下跌，来自美国、澳大利亚等价低质优的煤炭对国产煤炭冲击也很大。
　　据煤炭行业协会预测，2015年，全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素的影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营压力依然较大，行业运行形势依然严峻。
　　据了解，2015年，煤炭行业脱困工作要依法依规推进，要更多地遵循市场规律，关键要调整好供求关系，重点围绕对煤矿违法违规建设生产、不安全生产、超能力生产和劣质煤生产消费四个方面严格治理。
　　针对违法违规煤矿的建设和生产情况治理，姜智敏表示，目前经过初步摸底，已经摸清了一批“疑似违法违规煤矿的名单”，涉及煤矿一百多个，合计涉及产能在2亿至2.5亿吨之间。“如果能够查实，将向全社会公开，首先得让这些煤矿停下来”，“这些矿都要能停下来，调整他们投产的步伐，估计对总量的控制会有很大的影响。”
　　据了解，针对治理煤矿超能力生产的问题，去年国家相关部门已经开始进行煤矿产能公示，让煤企承诺按等级公告能力组织生产，目前全国有6932处煤矿对外进行了产能公示，产能合计31.26亿吨。
　　姜智敏则公开表示，“这个数目(31.26亿吨)和我们实际的产量是有差距的，一方面是有一些违法违规的煤矿产量，另一方面还有大量的超能力生产产量。”
　　不过，在徐斌看来，煤炭行业目前的低迷，是整个能源结构变化的体现，已出台的措施难以从根本上化解行业危机。